Le Programme implique la participation active des bénéficiaires et acteurs de la filière horticole. Les bénéficiaires directs sont:

• Les Association des Producteurs (en majorité femmes), les Groupements d'Intérêt Economique (GIE) et les Groupements de Promotion Féminine (GPF) des périmètres irrigués PAPSEN pour un total d'environ 40.000 personnes;
• Les entrepreneurs des trois régions qui investissent dans la filière horticole et en particulier dans la production.

Les acteurs du programme sont réunis dans trois entités:

• l'UGPN gérée par le Ministère de l'Agriculture et de l'Equipement rural, la Coopération Italienne et le MASHAV;
• le CSF avec la participation de ISRA, CNR, ANCAR, CINADCO, autres institutions sénégalais concernées et les associations des producteurs;
• l'unité de réalisation des périmètres PAPSEN avec ANIDA.

En plus les acteurs privés qui assurent le bon fonctionnement des chaînes d'approvisionnement des semences et d'équipements et de commercialisation.